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Nous décryptons pour vous les derniers décrets et lois sur la rénovation énergétique.
Plan de sobriété énergétique : des annonces qui doivent être complétées
Jeudi dernier, le Gouvernement présentait son plan de sobriété énergétique visant à réduire de 10% notre consommation d’énergie d’ici 2024. Fruit de plusieurs semaines de concertations sectorielles, ce plan était l’occasion d’aller plus loin que les recommandations visant à diminuer la température de chauffage des logements pour parler de rénovation énergétique, solution structurelle à la crise énergétique que nous vivons. Un plan de sobriété à la hauteur des enjeux pour le secteur du logement ?
Précarité énergétique : la rénovation énergétique comme réponse structurelle
L’observatoire National de la Précarité Energétique (ONPE) a publié la semaine dernière son édition de septembre 2022 du tableau de bord de la précarité énergétique, dans un contexte marqué par l’envolée des prix de l’énergie. Ce nouveau constat toujours alarmant, malgré le dispositif de bouclier tarifaire, est à mettre perspective des chiffres de la rénovation énergétique des logements et des dispositifs de soutien, dont certains sont en discussion.
PLF 2023 : Une quasi stabilité du budget de MaPrimeRénov' prévu pour l'année prochaine
Le tant attendu projet de loi de finances pour 2023 a été présenté hier en Conseil des ministres. Ce premier projet de budget initial de cette XVIème législature s’inscrit dans un contexte très particulier, puisque l’envolée des prix de l’énergie se poursuit. Alors que le maintien de mesures d’urgence a récemment été annoncée avec la prolongation du bouclier tarifaire, ce projet de loi de finances pour 2023 doit apporter des réponses structurelles en matière de rénovation énergétique et de développement de l’autoconsommation solaire résidentielle.
Nouveau bouclier tarifaire : une réponse d’urgence sans solutions de long terme.
Mercredi dernier, la Première Ministre, Elisabeth Borne, a annoncé la prolongation du bouclier tarifaire dans un format amoindri ainsi qu’un dispositif complémentaire à destination des plus modestes . A quelques jours de la présentation du projet de loi de finances pour 2023, il convient de s’interroger sur cette mesure et ses conséquences concrètes pour les particuliers mais également les finances publiques. Par ailleurs, les pansements conjoncturels nécessaires ne peuvent éternellement durer. Des réponses de long terme sont attendues désormais.
Décarbonation du logement : renforcer l’accompagnement pour des rénovations plus ambitieuses
Comme le met en exergue le second tome du dernier rapport du GIEC, la rénovation énergétique est un levier majeur de réduction de nos émissions de gaz à effet de serre. C’est notamment, à l’aune de ce contexte, que l’Observatoire de la Rénovation Energétique a publié la semaine dernière les résultats de l’enquête TREMI en matière de réductions théoriques des émissions de gaz à effet de serre liées aux rénovations énergétiques réalisées entre 2017 et 2019. Ce document qui étudie notamment les gestes de rénovation et les typologies de bâtiments concernés est d’autant plus intéressant à l’aune du débat sur les éventuelles évolutions à venir pour MaPrimeRénov’ .
Sobriété, efficacité énergétique et développement des EnR: les incontournables de cette rentrée
Dans la continuité de l’été, la rentrée politique est placée sous le signe de la réalisation drastique d’économies d’énergie, dans un contexte où l’explosion des prix constitue encore et toujours une préoccupation quotidienne majeur du présent et pour l’avenir. L’intervention de la Première ministre Elisabeth Borne à l’université d’été du MEDEF et le dossier de presse publié à l’issue du séminaire gouvernemental de rentrée témoigne de la place centrale du sujet dans l’action de l’exécutif. Les différentes consultations et concertations en cours, le prochain projet de loi relatif au développement des énergies renouvelables ainsi que le projet de loi de finances 2023 devront constituer des réponses notamment à l’impérative accélération de la rénovation énergétique des logements et au développement de l’autoconsommation solaire résidentielle.
CEE : Une proposition de hausse bienvenue dans l’attente de résultats concrets
Attendue depuis plusieurs mois par les professionnels de la rénovation énergétique mais aussi les Français qui ont vu leur prime décroître en raison de la baisse du prix du CEE, le Gouvernement vient d’annoncer une augmentation de 25% (soit à peu près 600 TWhcumac) de l’obligation CEE pour la 5ème période. Cependant, cette hausse annoncée dans le cadre du plan de sobriété suite à la première réunion du GT Logement, ne sera efficace que si elle produit son effet sur le marché des CEE avec un prix des certificats classiques et précarité qui repartent. Une annonce bienvenue dans l’attente de sa confirmation concrète dans un décret puis de premiers résultats qui appellera surement à des mesures complémentaires.
Rénovation et efficacité énergétique : Facteur de sobriété et bouclier structurel aux prix de l'énergie
La sobriété énergétique est le concept très usité de ces derniers mois. Un plan dédié à la sobriété énergétique a été annoncé fin juin et il a été rappelé par le Président de la République dans son interview du 14 juillet. Ceci, dans un contexte où malgré la prorogation du bouclier tarifaire jusqu’à la fin de cette année, les questions sur les conséquences sur le prix de l’énergie dès 2023 appellent déjà à des réponses structurelles.
MaPrimeRénov 2022 : Une dynamique constante et des faiblesses persistantes
La publication du tant attendu projet de loi de finances rectificative pour 2022 coïncide avec la publication hier des chiffres du premier semestre 2022 de la prime contemporaine aux travaux de rénovation énergétique. Le tout, dans un contexte où la Cour des comptes n’a pas manqué d’aborder l’aide publique dans sa note d’exécution budgétaire du programme support de MaPrimeRénov’. L’occasion de faire un point sur les chiffres et l’actualité de cette prime qui est la principale aide à la rénovation énergétique aux côtés des primes issues des certificats d’économies d’énergie (CEE), en ce début de nouvelle législature parlementaire.
Rapport annuel du Haut Conseil pour le Climat : accélérer la décarbonation des bâtiments
Le rendez-vous annuel donné par le Haut-Conseil pour le Climat depuis, est toujours attendu. Après le bilan demi-teinte dressé en 2021 pour le bâtiment, le millésime 2022 appelle à une accélération et un meilleur ciblage des politiques publiques relatives à l’efficacité énergétique dans le bâtiment qui constitue 18 % des émission nationales de GES dont 11,5% pour le seul résidentiel. Le message du Haut-Conseil est clair : Accélérer la décarbonation pour tenir les objectifs.
Evolutions au 1er juillet : Fin des nouvelles chaudières fioul et du coup de pouce isolation - amélioration du cumul des aides
Le 1er juillet 2022 est une date à retenir puisque l’interdiction tant attendu de l’installation de nouvelles chaudières fonctionnant au fioul et au charbon entrera en vigueur. Cette échéance est également importante pour les aides à la rénovation énergétique puisque les conditions de leur cumul s’améliorent dans un contexte où les aides diminuent sous l’effet de l’atonie du marché des CEE alors qu’il demeure toujours crucial d’accélérer l’amélioration de la performance énergétique et climatique du parc de logement. Retour sur les enjeux et les conditions inhérentes à la réussite de ces changements qui implique une reprise franche du marché des Certificats d’économies d’énergie.
Etude CITEPA : Une hausse des émissions de GES du secteur résidentiel y compris par rapport à 2019.
En fin de semaine dernière, le Centre technique en matière de pollution atmosphérique et de changement climatique (CITEPA) a publié sa pré-estimation des émissions de gaz à effet de serre et de polluants pour l’année 2021. Le Centre conclut que les émissions de GES, hors prise en compte des puits de carbone, ont augmenté de 6,4% entre 2020 et 2021 quand elles avaient baissé de 9,6% entre 2019 et 2020. Malgré cette hausse, les émissions de GES semblent inférieures à celles d’avant crise sanitaire. La tendance baissière des émissions de GES se poursuivrait donc. Le secteur du logement a-t-il également suivi cette tendance ?
Lutte contre la fraude : une montée en puissance continue
La lutte contre la fraude est un sujet au long cours et de tous les instants tant il demeure essentiel de protéger les particuliers et de leur donner confiance dans des travaux vertueux sur le plan économique, social et environnemental qui doivent encore être massifiés. La récente campagne de l’Anah intitulée "rénover en toute sérénité" et le nouveau projet de décret visant à améliorer la détection des fraudes lors de l’achat de CEE sont l’occasion de revenir sur une politique publique qui continue de monter progressivement en puissance malgré un fléau qui demeure persistant.
DPE : Les enjeux d’une réforme aux difficultés opérationnelles
Les diagnostics de performance énergétiques (DPE) ne cessent d’être sous les feux des projecteurs depuis l’entrée en vigueur du nouveau DPE opposable le 1er juillet 2021. La récente étude publiée par 60 millions de consommateurs, n’est pas sans interroger sur les conséquences opérationnelles pour le secteur de la rénovation énergétique des logements puisque le DPE est devenu la pierre angulaire de la performance des logements depuis la loi Climat-Résilience.
RePowerEu : efficacité énergétique et solaire comme pierre angulaire
Tant attendu, le Plan de la Commission européenne visant à assurer l’indépendance énergétique de l’Union européenne vis-à-vis des énergies fossiles russes et à accélérer la lutte contre le changement climatique a bien été publié le 18 mai. Ce plan intitulé « RePowerEu » composé de 10 textes (modifications réglementaires, communications, stratégies et recommandations) érige le renforcement de l’efficacité énergétique et le développement de l’énergie solaire comme pierre angulaire de la politique énergétique européenne.
Nouveau Gouvernement : Une organisation plus claire et des défis urgents
Après plusieurs jours d’attente, le Gouvernement de la Première ministre Elisabeth Borne a enfin été nommé vendredi dernier. Comme annoncé dans le discours de Marseille du Président de la République, Emmanuel Macron, la politique énergétique et environnementale est partagée entre deux ministères, pilotée par la Première ministre qui s’appuiera notamment sur un secrétariat général dédié. Une clarification de l’organisation gouvernementale de la politique environnementale et des défis urgents déjà sur la table des Ministres.
La feuille de route d’EFFY pour le développement du solaire résidentiel
L’été arrive à grands pas et l’horizon réglementaire est déjà au solaire avec la communication de la Commission européenne dédiée au développement de cette énergie qui sera présentée le 18 mai prochain dans le cadre du Plan RePowerEu. Au niveau national, l’arrêté tarifaire S21 devrait bientôt être modifié afin de geler la dégressivité des primes et tarifs d’achats pour les prochains trimestres, dans le contexte de hausse des prix des matières premières. Ces communications, évolutions réglementaires ainsi que les futurs projets de loi de finances et de simplification des projets EnR sont autant de rendez-vous à ne pas manquer. Il faut enfin permettre au solaire résidentiel d’exploiter tout son potentiel dans un contexte où il constitue plus que jamais un bouclier face aux fluctuations des prix de l’énergie.
Passoires thermiques : débats et enjeux à l’aune de la loi Climat-Résilience
Les passoires thermiques sont toujours au cœur de l’actualité avec deux études[1] [2] sur leur parues récemment répartition géographique mais également avec la publication tant attendue du décret et de l’arrêté relatifs à l’audit énergétique obligatoire lors de la vente des logements les moins performants. Tout ceci dans un contexte où malgré l’affirmation de valeur verte des logements liées à leur performance énergétique, des exceptions existantes aux prochaines interdictions de locations des logements énergivores et le manque d’accompagnement pourraient nuire à des avancées majeures de la loi Climat-Résilience.
Un bilan énergétique 2021: des résultats à la hauteur pour le secteur résidentiel ?
Les services du Ministère de la Transition écologique ont récemment publié les données provisoires du bilan énergétique 2021 de la France. Ce bilan est d’autant plus intéressant qu’il retranscrit une année de reprise économique après une année 2020 où la crise sanitaire avait réduit l’activité et changé les modalités du travail de nombreuses personnes, mais également une année dynamique pour la rénovation énergétique. Quel impact de la reprise économique et de la dynamique de rénovation énergétique ?
Second mandat d’Emmanuel Macron : des précisions en matière d’énergie et de logement
Ce dimanche 24 avril, Emmanuel Macron a été réélu Président de la République pour les 5 prochaines années. La campagne électorale de l’entre-deux-tours a été l’occasion pour le Chef de l’Etat en sus des éléments déjà développés de réaliser de nouvelles annonces et de préciser les orientations à venir au cours des prochains mois et années.
Présidentielle : Les propositions sur la rénovation et l’efficacité énergétique des deux finalistes
La campagne présidentielle est toujours un moment attendu puisqu’elle permet de confronter les visions et les propositions des candidats à la magistrature suprême sur l’ensemble des politiques publiques. La fin de ce 1er tour est l’occasion de faire le bilan des propositions formulées par les 2 candidats qualifiés pour le 2nd tour de l’élection présidentielle. Ce bilan s’appuie sur les programmes des deux candidats, sur les réponses adressées au Shift project et à l'Institut de l’Économie pour le Climat (I4CE) ainsi que sur les positions détaillées dans la presse. La rénovation énergétique a été assez peu abordée dans les débats alors qu’elle constitue une politique publique de l’écologie du quotidien dont les modalités ont notamment été très débattues lors de l’examen de la loi Climat-Résilience.
Le volontarisme européen permettra-t-il au solaire résidentiel de vraiment décoller ?
Le solaire photovoltaïque a connu une année faste comme en témoigne les 2,57 GW de capacités raccordées l'an passé, selon France Territoire Solaire. Malgré cette dynamique globale, du chemin reste à parcourir encore pour accomplir les objectifs de la Programmation pluriannuelle de l’énergie[2]. En raison de son potentiel largement inexploité, le solaire résidentiel peut contribuer à l’accélération du développement de l’énergie solaire photovoltaïque. Cependant le cadre réglementaire doit encore évoluer, notamment sous l’impulsion de l’Union européenne.
Rénovation énergétique : des bienfaits qui sont aussi sanitaires
Les rénovations énergétiques sont souvent appréhendées sous leur prisme carbone et énergétique mais rarement pour les externalités positives sanitaires qu’elles apportent. C’est tout l’enjeu de l’étude du Ministère de la Transition écologique intitulée « Rénovation énergétique des logements : des bénéfices de santé significatifs » . Cette étude met notamment en exergue les logements et les publics les plus exposés ainsi que le coût sanitaire lié au mal logement. Rénover son logement, c’est économiser sur sa facture mais aussi pour sa santé !
Plan de résilience : Un effort seulement circonscrit à MaPrimeRénov’ pour les systèmes de chauffage renouvelable
Le plan de résilience écologique et sociale afin de réduire notre dépendance énergétique dans le contexte de guerre en Ukraine a finalement été présenté en fin de semaine dernière. Comme évoqué à plusieurs reprises par le Gouvernement, la réduction des consommations d’énergie dans le logement est centrale dans cette stratégie. C’est en ce sens que plusieurs annonces ont été faîtes comme avec l’évolution très prochaine de MaPrimeRénov’.
Neutralité carbone : la rénovation énergétique comme moteur
La semaine passée fut celle de la parution du second tome du rapport du GIEC consacré aux effet du changement climatique. Les conclusions de ce rapport sont alarmantes puisque selon les experts internationaux les effets actuels du changement climatique sont irrémédiables. Un troisième tome devrait paraître en avril prochain sur les solutions à mettre en œuvre, et l’efficacité énergétique notamment des logements devraient y être présente. Les logements doivent donc prendre toute leur part dans cette transition énergétique vers la neutralité carbone puisque le bâtiment représente 25% de nos émissions de Co2. La rénovation énergétique qui est bénéfique en termes de pouvoir d’achat et d’indépendance énergétique doit également occuper une place centrale dans le chemin menant à la neutralité carbone en 2050.
Prix de l'énergie: vers des mesures complémentaires dans le contexte de guerre en Ukraine?
Comme évoqué par le Président de la République dans son allocution du 2 mars, la situation géopolitique actuelle aura des conséquences économiques au sein de l’Union européenne notamment sur les prix de l’énergie, alors que ces derniers s’étaient déjà envolés lors des mois précédents. Afin de réduire la dépendance de l’Union européenne vis-à-vis du gaz naturel russe, l’Agence Internationale de l’Energie a présenté le 3 mars, un plan de 10 mesures pour réduire d’un tiers en un an ces importations. Ces éléments s’inscrivent dans un contexte où le parcours législatif des directives composant le paquet « Fit for 55 » est en cours et donc pourraient évoluer.
Parlement : Bilan de la 15ème législature sur la rénovation énergétique
Les derniers examens de textes législatifs de cette 15ème législature se sont déroulés la semaine dernière. L’occasion de revenir sur quasiment 5 années de débats parlementaires sur la politique de rénovation énergétique des logements, qui furent denses, comme en témoignent notamment les 1653 amendements déposés depuis juin 2017 contenant l’itération « rénovation énergétique ».
Bilan et annonces sur les CEE : un rendez-vous manqué pour les rénovations énergétiques des plus précaires
La semaine dernière a été publié le bilan provisoire de la 4ème période du dispositif des certificats d’économies d’énergie et 5 nouveaux programmes ont été annoncés. Bien que ces éléments soient positifs, il n’en demeure pas moins qu’aucune solution ne semble sur la table pour corriger l’inquiétante baisse des CEE précarité qui se répercute sur les primes allouées aux ménages les plus modestes.
Objectif 100 Gigawatts de puissance solaire installée en 2050 : quelle place pour l’autoconsommation solaire résidentielle ?
Jeudi dernier à Belfort, le Président de la République a détaillé de nouvelles orientations en matière de politique énergétique pour « faire en 30 ans de la France, le premier grand pays du monde à sortir de la dépendance aux énergies fossiles ». Ce discours a notamment permis de détailler les priorités pour réussir ce défi et notamment celle en matière de développement de puissance solaire installée. Cependant, aucun détail n’a été donné quand au développement de chaque segment d’installation. Quelle place pour l’autoconsommation solaire résidentielle ?
Des résultats insuffisants et des perspectives inquiétantes pour la rénovation énergétique des plus modestes ?
Il y a quelques jours, la Fondation Abbé Pierre a présenté son rapport annuel sur l’état du mal logement en France, et l’Observatoire National de la Précarité Energétique (ONPE) a publié le tableau de bord de la précarité énergétique au second semestre 2021. Composante du mal logement, la précarité énergétique est encore et toujours un immense défi à relever comme en témoignent les récents indicateurs. Malgré une dynamique réelle des travaux de rénovations énergétique, le compte n'y est toujours pas, d’autant plus que les récentes décisions pourraient marquer une véritable régression du soutien financier aux plus modestes.
MaPrimeRénov : de bons résultats qui ne doivent pas masquer certaines faiblesses
A l’occasion de ses vœux 2022, l'agence nationale de l'habitat (Anah) a communiqué et publié le bilan 2022 de ses aides et notamment de celles à la rénovation énergétique qui y tiennent une place prépondérante. Comme attendu, les chiffres de MaPrimeRénov témoignent d’une dynamique importante qui ne doit pas pour autant masquer les interrogations concernant le volume de rénovations globales. Quel bilan 2021 et perspectives 2022 ?
Bouclier Tarifaire : des solutions temporaires.
La Commission de Régulation de l’Energie (CRE) a récemment publié ses délibérations relatives l’évolution des prix des tarifs réglementés de vente de gaz naturel (TRVG) et d’électricité (TRVG) si le bouclier tarifaire n’avait pas été mis en place. Ces délibérations attestent de l’ampleur de l’envolée des prix de l’énergie qui a notamment contraint il y a quelques jours le Gouvernement à prendre une mesure pour plafonner la hausse des TRVE. Quels sont les impacts du bouclier tarifaire sur le prix de l’énergie aujourd’hui et demain et constitue-t-il une réponse suffisante au-delà de 2022 ?
Un nouveau service public de la rénovation qui soulève des interrogations
La semaine dernière, la Ministre du Logement, a ouvert les contours du nouveau service public de la rénovation de l’habitat « France Rénov » avec un objectif réhaussé à 1 million de rénovation énergétique en 2022. Ce nouveau service public s’appuie notamment sur MaPrimeRénov’, l’évolution d’Habiter Mieux Sérénité, la mise en œuvre de Mon Accompagnateur Rénov et le déploiement du prêt avance rénovation. Si l’ambition politique semble au rendez-vous, la mise en œuvre l’est-elle tout autant ?
L'ambition des récents textes réglementaires pour la rénovation énergétique en 2022
Les textes réglementaires relatifs à la rénovation énergétique ont été légion ces dernières semaines : modifications opérées en amont du début de la 5ème période du dispositif des CEE, ajustements pour MaPrimeRénov pour 2022, et parution du tant attendu décret sur l’interdiction de l’installation de nouvelles chaudières au fioul. Quelles ambitions ces textes traduisent-ils pour la rénovation énergétique des logements en 2022 ?
Proposition de directive sur l’efficacité énergétique des bâtiments: un texte ambitieux malgré certains reculs
La Commission européenne a enfin rendu public le tant attendu projet de directive relative à l’efficacité énergétique des bâtiments. L’objectif de cette révision est de mettre en conformité le texte sur les standards de rénovation énergétique avec les objectifs du pacte vert de l’Europe. En effet, le sujet de la rénovation énergétique est central dans le paquet Climat puisque les bâtiments représentent 40 % de la consommation énergétique de l’Union européenne et 36 % des émissions de GES et que 85% à 90% des bâtiments existants existeront toujours en 2050[1]. Cette proposition de révision de la Commission européenne qui vise à accroître le nombre de rénovation et la décarbonation du chauffage pour atteindre un parc neutre en carbone est ouverte à contribution jusqu’au 9 février 2022. Quelles sont les évolutions proposées et leur impact pour la rénovation énergétique ?
Quelles solutions pour endiguer à long terme la hausse des prix de l’énergie ?
Dans le cadre du groupe de travail parlementaire sur le prix de l’énergie de la Commission des affaires économiques de l’Assemblée nationale, les Députés Marie-Nöelle Battistel et Anthony Cellier ont présenté il y a quelques jours une communication sur la hausse des prix de l’énergie. Au-delà du bilan réalisé, ce document de 13 pages esquisse 14 recommandations, notamment structurelles, pour endiguer l’explosion des prix de l’énergie qui affecte le pouvoir d’achat des ménages.